南宁新闻网-南宁晚报讯（记者赵金玲廖欣）日前，不少家长反映，小学校内午托班“一床难求”。校内午托正在逐步减少的确是个不争的事实。家长表示，之所以选择将孩子送入校外午托班实属“无奈之举”，而校外午托机构的良莠不齐更是让人难以放心。同时，也有小区居民反映，校外午托扰民，十分吵闹，给居民生活带来影响。那么，校外午托怎么管才既让家长放心，又让小区居民安心呢？人大代表为此呼吁，建议立法规范校外午托机构。另外，教育部门明令，9月前出台校外午托监管政策。业主烦透了心：午托班吵闹影响居民日常休息南宁市区里，很多家长都是双职工，把孩子送到午托中心成了不少家庭的“刚性需求”。记者走访市区部分小区了解到，如今午托班遍地开花，且大多开在小区里面，有些开在居民楼里。房间里放几张床，孩子们就在那休息。另外，在调查中，记者还发现，一些校外午托机构喜欢傍名校或新建的学校。设在一些中小学周围小区里的午托机构少的有七八家，多的达到二三十家。家长省心了，就轮到小区业主烦心了。近日，滨湖路某个小区居民就投诉小区内午托班、辅导班多，孩子们一到中午就吵闹，影响到其他居民的正常休息。记者在滨湖路、金洲路、凤翔路、长湖路等路段楼盘和小区看到，不少午托晚托班设在小区里，并在阳台外拉横幅打出“招生”的广告。“小区里的午托班多达十几家。”家住凤翔路一小区的陈女士说，有些小区有26个午托班，占用了小区的公共资源，小区业主与午托班的矛盾容易爆发。“这么多人进进出出，觉得有点乱，影响治安。”记者在佛子岭路在水一方采访时，业主蒙女士说，去年小区里有几个午托班，也经常在小区里看到一些居民楼挂着午托班的牌子，业主群里不少人也吐槽，后来业委会出面，物业整改，就没怎么见到了。“这些房子本来是住宅，现在拿来做午托班，擅自改变了房屋性质。”该小区物业工作人员唐女士称，之前该小区里有两三家午托班，当时收到不少业主的投诉，说每次小孩放学的时候，成群地回到小区，吵吵嚷嚷影响休息，而且外来人多，出入的学生、家长及工作人员人数较多，影响到小区住户的生活秩序与居住品质，业主担心治安不好。去年9月，该小区对午托班进行了整改。学生家长为难：校内“一床难求”校外良莠不齐校外午托扰民，十分吵闹，给周围居民的生活带来很大影响。不少家长表示，校内小学午托班“一床难求”，之所以选择将孩子送入校外午托班实属“无奈之举”，而校外午托机构良莠不齐着实让家长难以放心。 市民吴女士说，她的女儿吕晴读二年级，今年3月刚换到气象小区里一家午托班，回家后经常对午托班阿姨中午做的饭菜赞不绝口。“孩子天天吃我做的饭，也会腻味。我们担心孩子吃得不好，就把学校周边的午托班一家家比较。这家比其他的贵上几十块，但是伙食还不错，经常会有骨头汤、鸡汤。”黄女士觉得，如今午托班遍地开花，很大一部分原因是从众心理。“看见有的朋友、同事把孩子送去午托班，就会想别人的孩子能去，我们家的孩子也能去。” 黄女士说，对于午托班的资质、卫生、消防等因素虽然也有些顾虑，也担心会吵到邻里，但如果大家都这样，就觉得没什么特别担心的。同时，吕晴妈妈也表示，虽然对孩子现在所在的午托班各方面都比较满意，但还是希望能更加规范。目前这些午托班大都不会和家长签订合同，只会收到一张收据，就靠经营者的个人操守了。“而且好像在南宁也很少看到有牌照的午托班，都是私人办的，总觉得不够有保障”。新建学校午托：让四成孩子能够享受校内午托今年春季学期开学前几日，南宁青秀区部分小学流传出新学期不再开办校内午托、不提供早午餐的消息，让一些双职工家庭顿时乱了方寸。据悉，该城区在市区内共有39所中小学，其中19所中小学提供有校内午托，涉及学生约1.5万人。考虑到该城区家长对校内午托的需求强烈，青秀区教育局表示，原来有校内午托的学校还继续办。这才让家长纠结多日的心舒坦下来。但校内午托正在逐步减少是不争的事实。2011年，广西11个部门曾联合发文，规范广西义务教育段学校学生校内的管理，要求校内午托要坚持公益性，不得以营利为目的。去年，自治区教育厅、物价局等5个部门按中央要求，印发了《2014年规范教育收费治理教育乱收费工作实施意见》的通知，里面明确提出不得收午休管理服务费。近几年，全南宁市校内午托规模一直在逐步缩小。以青秀区为例。该辖区原来有午托班的民乐小学、园湖路小学、东葛路小学等，都因为各种原因取消了校内午托。江南区市区内20多所中小学基本都提供有午托服务，只是提供午托的比例各校不一。近年来新生人数不断增加，该城区为了扩班，很多午休室改成了教室。今后，估计能提供午托服务的学校将越来越少。如何满足市民实际需求？现有部分学校将其他功能用房挪作午托用房使用，改建的午托用房存在一定的缺陷甚至是安全隐患。值得一提的是，2013年8月，南宁市政府印发实施《南宁市普通中小学校校舍建设标准》，规定小学新建项目可考虑按照学生人数40%的比例配建午托房。据悉，江南区新建成的富乐小学，早在2012年做学校设计时，已经提前考虑到学生午托问题。该校能为1600多名学生提供午休场地。人大代表呼吁：建议立法规范校外午托机构“有关部门规范校内午托的同时，更要加大对校外午托的监管。”采访中，不少家长认为，校外午托班要真正做到让家长放心，需要从制度上去规范，有关部门要定出一套规范化的管理标准。校外午托机构开设门槛很低，多数以居民住宅为单位，没有证照基本都是“黑户”，也不需要去相关部门备案等级，呈现一种“放羊”状态。只要不出问题，也就默默存在了。校内午托其实并不是学生午托的主力，最大的市场还在于校外午托。这几年来，关于规划校外午托机构的呼声越来越高。如去年市十三届人大四次会议上，林才丰等13名市人大代表建议立法规范校外午托机构，早日出台《南宁市校外午托机构管理办法》，对午托行业的成长发展进行规范和引导。明确校外午托机构的主管部门、审批登记、准入标准、服务要求、法律责任、监督管理，明确午托机构的服务范围、服务标准等，保证校外午托机构服务的质量和安全。与此同时，在今年2月的市十三届人大六次会议上雷志凌代表提出，有些校外午托，一间12平方米的房屋就寄托7—8个小学生，学习环境、饮食卫生、消防安全等方面又有谁去监督管理？针对这些问题，很多市民提出了异议，希望政府主管部门制定管理措施加强这方面的管理。教育部门明令：9月前出台校外午托监管政策校外午托市场需求大，在我国现有的法律、法规和政策中，并未对校外午托机构管理方面作出规定，存在着法律“真空”和管理空白，形成了无人监管的混乱局面。去年，第五期电视问政曝光了南宁市中小学校外午托管理处于真空状态的情况，市民代表希望南宁市尽快出台关于校外午托机构的管理办法。由于校内午托床位有限，不少学生家长不得已选择校外私人午托点。为了规范近年来如雨后春笋般出现的私人午托点，自治区教育厅提出，各市教育局要在2015年9月前出台本地学生校外午托管理政策并报教育厅备案，逐步加强并规范学生校外午托管理，切实履行义务教育以县为主的管理职责。此外，广西要求地方教育局指导辖区学校依据床位数量、学生家校距离、学生家庭经济情况等因素，对申请校内午托的家长进行甄别排序并公开结果，公平确定入托人选；督促指导提供校内午托服务的学校办理收费许可证。近日，记者从市教育局了解到，该局起草的《南宁市中小学校外午托管理机构管理办法》，已经向市法制办申请将其列入2015年市政府规章立法项目。目前，南宁市校外午托立法正在调研起草阶段中。办法一旦出台，届时，校外午托机构将会得到规范。他山之石深圳率先出台校外午托管理办法2009年，深圳市政府出台《深圳市校外午托机构管理办法》，明确规定教育行政部门是校外午托机构的业务主管部门，民政部门依法负责校外午托机构的登记管理。该办法规定，校外午托班为民办公益机构，实行年度检查制度，教育等主管部门要将审查通过的校外午托机构名单和基本信息在网站上通告。2010年2月，福州市下发了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》，明确了校外午托机构是经营性社会服务机构，将校外托管服务纳入家政服务的管理范围，向工商部门申请注册登记。